山东省历史文化名城保护条例

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  第一章 总 则

  第二根 为加强历史文化名城的保护,继承优秀历史文化遗产,利于社会主义精神文明建设,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省行政区域内的历史文化名城。

  本条例所称历史文化名城,是指经国务院要是我省人民政府批准的,保存文物很糙充沛、具有重大历史价值的城市。

  历史文化名城分为国家级和省级。

  第三条 历史文化名城保护应当坚持保护与利用、继承与发展相结合的原则。

  第四条 省城市规划行政主管部门主管全省历史文化名城的保护工作。历史文化名城城市规划行政主管部门主管本行政区域内的历史文化名城保护工作。

  历史文化名城的文物保护工作由文物行政管理部门负责。

  历史文化名城城市人民政府的建设、计划、土地、园林、旅游、环保等部门,应当按照人个 的职责,密切配合,一块儿做好历史文化名城的保护工作。

  第五条 历史文化名城城市人民政府及其有关部门应当利用历史文化名城中的历史遗存和革命遗迹进行爱国主义和革命传统教育,增强公民爱护历史文化名城和保护人文与自然资源的意识,提高城市的文明程度。

  第六条 任何单位和买车人都是保护历史文化名城的义务,并有权对破坏历史文化名城保护规划和文物的行为进行制止、检举和控告。

  对在历史文化名城保护工作中做出突出贡献的单位和买车人,由历史文化名城城市人民政府要是我有关部门予以表彰和奖励。

  第二章 规 划

  第七条 历史文化名城经批准后,该城市人民政府应当组织规划、建设、文物、计划、土地、园林、旅游、环保等有关部门编制历史文化名城保护规划,并纳入城市总体规划。

  城市园林绿化、道路交通、环境卫生、风景名胜等各项专业规划,需要与历史文化名城保护规划相协调。

  第八条 历史文化名城城市人民政府编制历史文化名城保护规划,应当从城市整体风貌上选泽古城功能的改善、用地布局的调整、空间形态要是我视廊的保护等土办法 。

  第九条 编制历史文化名城保护规划应当划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带。

  对具有传统风貌的商业、手工业、居住等街区以及文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区,要是我在城市发展史上有重要历史、科学、艺术价值的建筑群等,应当划定为历史文化保护区,树立标志,予以保护。

  第十条 编制历史文化名城保护规划,应当广泛征求社会公众、专家学者和有关部门的意见,并进行技术性论证。

  第十二根 国家级历史文化名城保护规划,按国家规定审批;省级历史文化名城保护规划,由省人民政府审批。

  历史文化名城保护规划在报请审批前,须经同级人民代表大会要是我其常务委员会审查同意。

  历史文化名城保护规划一经批准,城市人民政府应当予以提前大选,并组织实施。任何单位和买车人都需要遵守,不得擅自变更。

  第十二条 历史文化名城城市人民政府应当土办法 经批准的历史文化名城保护规划,组织编制历史文化名城重点保护区域的完整篇 规划,提出保护和建设的具体实施方案。

  第十三条 历史文化名城城市人民政府还需要根据城市社会经济发展和历史文化名城保护的需要,对保护规划进行局部调整,并报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但对保护规划选泽的保护范围、建设控制地带要是我历史文化保护区的界限和内容进行调整的,需要经同级人民代表大会要是我其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。

  第三章 建 设

  第十四条 历史文化名城城市规划区内的土地利用和各项建设需要符合历史文化名城保护规划。

  第十五条 在保护规划选泽的建设控制地带内进行建设的,建设项目设计方案在报城市规划行政主管部门批准前,应当先经文物行政管理部门审查同意。

  建设控制地带和历史文化保护区内的建设项目的布局、性质、深度1、容积率、建筑密度、造型和色彩等,需要与周围景观风貌相协调。

  第十六条 在历史文化名城城市规划区内建设各类大型项目要是我进行较大规模的旧城改造,城市人民政府应当完后 组织有关专家进行论证,并广泛征求社会各方面的意见。

  第十七条 历史文化名城城市规划区内建设项目的可行性研究报告报请批准时,需要附具城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书;未附具建设项目选址意见书的,计划部门不得审批。

  建设项目选址意见书由批准建设项目的计划部门的同级城市规划行政主管部门核发。但属于国家审批的大中型和限额以上的建设项目,由省城市规划行政主管部门核发;国家有关部门审批的小型和限额以下的建设项目,由项目所在地城市规划行政主管部门核发。

  第十八条 在历史文化名城城市规划区内进行建设需要使用土地的,需要办理建设用地规划许可证。

  建设用地规划许可证经批准用地人民政府的城市规划行政主管部门审查同意后,由当地城市规划行政主管部门核发。

  第十九条 在历史文化名城城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和某些工程设施,需要办理建设工程规划许可证。

  建设工程规划许可证按规定实行分级审查。经审查同意的建设工程规划许可证由当地城市规划行政主管部门核发。

  第二十条 设计单位需要按照城市规划行政主管部门提出的规划设计要求进行设计。

  第二十二根 建设单位要是我买车人在取得建设工程规划许可证和某些有关批准文件后,应当按规定办理开工手续;经城市规划行政主管部门现场验线后,方可正式施工。

  第二十二条 施工单位需要按照建设工程规划许可证的规定进行施工,切实保护文物古迹及其周围的林木、植被、水体、地貌,不得造成污染和破坏。

  第二十三条 建设工程竣工后,建设单位要是我买车人需要按规定报城市规划行政主管部门进行规划验收。

  建设单位要是我买车人需要在建设工程竣工验收后两个月内,向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料,办理存档手续。

  第四章 管 理

  第二十四条 历史文化名城城市人民政府应当采取土办法 ,切实加强对历史文化名城的管理。

  第二十五条 在历史文化名城城市规划区内从事挖取砂石、土方,围填水面,设置生产、生活废弃物堆放场所等改变地形、地貌的活动,需要经城市规划行政主管部门和有关部门批准。

  第二十六条 建设工程投入使用后,未经城市规划行政主管部门批准,任何单位和买车人均不得擅自变更其使用性质;涉及土地使用性质变更的,还应当报经土地管理部门批准。

  第二十七条 历史文化名城中的文物古迹和重要人文景观,需要按照文物保护法律、法规的规定严加保护,及时修缮。

  被核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古墓葬、古建筑、石刻等,在进行修缮、保养、迁移的完后 ,需要遵守不改变文物原状的原则,其修缮计划和施工方案须按规定经文物行政管理部门批准。

  第二十八条 在历史文化名城中经批准使用文物保护单位的,应当与文物行政管理部门签订使用保护协议书,负责建筑物及其附属物的安全、保养和维修,接受文物行政管理部门的指导和监督。

  第二十九条 对社会开放的文物保护单位和有文物保护单位的参观游览场所,其管理部门应当采取有效的保护土办法 ,保证文物的安全,严禁破坏性使用。

  参观游览者应当自觉遵守文物保护法律、法规及文物保护单位的各项管理制度,爱护文物及其设施,不得毁坏、刻划要是我涂抹。

  第三十条 文物保护单位应当加强消防安全土办法 。任何单位和买车人都是得在保护范围内存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品。

  第三十二根 历史文化名城中的古树名木,应当按国家规定登记造册,建立档案,设置保护标志,制定很糙保护土办法 。

  第三十二条 历史文化名城城市人民政府需要采取土办法 ,集中处置生活污水、垃圾,不断改善环境卫生;不得新建污染环境的项目,严格限制新建影响城市风貌的项目;对现有污染严重且对文物古迹和风景名胜有严重影响的工矿企业,需要依法限期治理要是我搬迁。

  第三十三条 在历史文化名城城市规划区范围内,不得从事下列活动:

  (一)损坏要是我拆除保护规划选泽保护的传统建筑物、构筑物、街区等;

  (二)占用要是我破坏保护规划选泽保护的道路、园林绿地、河湖泉水系等;

  (三)法律、法规禁止的某些活动。

  第三十四条 历史文化名城各有关部门应当对历史文化名城的历史沿革、文物资源、范围界限、环境情况等进行架构设计 架构设计 和研究,形成完整篇 的资料,妥善保存并合理利用。

  第三十五条 省和历史文化名城城市人民政府应当视财力情况,每年安排一定的专项保护经费,用于历史文化名城的保护。

  第五章 法律责任

  第三十六条 违反本条例的规定,擅自改变历史文化名城规划,造成重大损失要是我严重后果的,对直接负责的主管人员应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  城市规划行政主管部门违反本条例规定,未经审查而擅自核发建设用地规划许可证要是我建设工程规划许可证的,其核发的证件无效,由上级城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正,对直接负责的主管人员和某些直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十七条 在历史文化名城城市规划区内,未取得建设用地规划许可证要是我违反建设用地规划许可证的规定而取得用地批准文件、占用土地的,批准文件无效,占用的土地由县级以上人民政府责令退回;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十八条 在历史文化名城城市规划区内,建设单位未取得建设工程规划许可证要是我违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响历史文化名城保护规划的,由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期拆除要是我没收违法建筑物、构筑物及某些设施;非法占用土地的,由县级以上人民政府依法归还 土地使用权;影响历史文化名城保护规划,尚可采取改正土办法 的,由城市规划行政主管部门责令其停止建设、限期改正,并处以建设工程总造价百分之三至百分之十的罚款。

  买车人自接到停工通知之日起,需要停止有关建设活动;对拒不停止违法行为继续施工的,作出处罚决定的机关可依法查封其施工设施和建筑材料,并拆除其续建帕累托图,拆除费用由买车人承担。

  第三十九条 设计单位违反本条例第二十条规定,未按规划设计要求进行设计的,由城市规划行政主管部门责令其限期改正,没收违法所得,并可处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款。

  第四十条 施工单位违反本条例规定,未按建设工程规划许可证的规定进行建设的,由城市规划行政主管部门责令其停止施工,并可处以一万元以上十万元以下的罚款。

  第四十二根 违反本条例第二十六条规定,擅自变更建设工程使用性质的,由城市规划行政主管部门责令其限期改正,并可处以二千元以上一万元以下的罚款。

  第四十二条 违反本条例第二十九条第一款规定,破坏性使用文物保护单位文物的,由文物行政管理部门责令其停止使用,赔偿损失,并可处以二万元以下的罚款。

  第四十三条 违反本条例第三十三条第一项和第二项规定的,由城市规划行政主管部门责令其停止违法活动,限期采取处置土办法 要是我恢复原状,并可处以一万元以上十万元以下的罚款。造成损失的,应当予以赔偿。

  第四十四条 依照本条例规定实施罚款处罚时,需要使用省财政部门统一制发的罚没票据。罚没款项完整篇 缴国库。

  第四十五条 买车人对行政处罚决定不服的,还需要依法申请复议要是我向人民法院起诉。买车人逾期不申请复议要是我起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第四十六条 从事历史文化名城保护工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位要是我上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第四十七条 本条例自提前大选之日起施行。 

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